科研课题是依据研究目的，通过对研究对象的主客观条件进行分析而确立研究的问题。税收科研课题作为科研课题的一个门类，则是就税收征管过程中发现或突显的问题进行研究，它既是提升税务理念的必由之路，又是促进税收实践的智力支持。同时，税收科研课题还是已知领域和未知领域的联结点，发挥着桥梁纽带作用，一方面真实地呈现出对现有税收实践和认识的广度，另一方面客观地反映了向未知领域探索和前进的深度。因此，做好税收课题研究，对于强化税收征管、推动税收法制进程、构建公平良序的征纳环境有着重要的意义。 

　　税收课题研究的过程，就是课题组针对现状，发现问题，分析成因，打破瓶颈，而后柳暗花明的过程，业界通俗的称这一过程为破题。具体说来，破题共分为以下七步： 

　　一、选题，要切实。爱因斯坦曾经说过：“提出一个问题往往比解决一个问题更重要。因为解决问题也许仅是一个数学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，却需要有创造性的想象力，而且标志着科学的真正进步。”税收科研课题的提出旨在解决征管实践中面临的实际问题，所以选题尤为关键。选题不能为选题而选题,所选之题为求解,为指导未来实践。课题组要置身于工作环境，对熟悉的领域、工作的热点进行选择甄别，遵循事物发展的规律，充分认识研究的客观条件，确定目标和方向，形成核心要点，切忌主观臆想，盲目选题。 

　　二、研讨，要夯实。课题研究是探索真理的过程，研究方向一旦明确，接下来不可或缺的一个环节就是研讨。研讨要务实，过程要激烈。从某种意义上讲，研讨过程就是沟通过程，就是论证过程，换言之，充分研讨就等同于有效沟通，等同于必要论证。课题组成员在研讨过程中，要树立团队意识，时刻保持清醒的头脑，厘清角色与心理的关系，避免出现“沟通漏斗”，清除沟通障碍，达到沟通各方信息对称的目标；摆脱“晕轮效应”作祟，摒弃感觉的困扰，全面、客观、理性地进行表述和倾听他人表述；运用同理心，将心比心，设身处地去感受、去体谅他人。要全面系统地进行论证，切实提出调整的观点和修改的意见，集思广益，广开言论，不仅要语言对抗，更要灵魂碰撞，目的明确，直指选题，形成合议后开始设计。 

　　三、设计，要务实。美国前总统肯尼迪曾说过：“人类之所以登月，不是因为它简单，而是因为它很复杂。”面对实践中的难题，课题组成员的首要任务是提高认识，并将感性认识上升到理性认识。在充分研讨的基础上，对课题的推进进行设计，包括课题名称，研究的目的和意义，采用的方法、途径和步骤，调研的时间及地点，要解决的问题，预期达到的目标等内容。设计课题时要有发现问题的意识，敢于怀疑的精神，与众不同的风格，新颖独特的方法，克服认识的片面性和局限性，勇于打破旧的思维方式和路径依赖，大胆创新，积极应对，巧妙设计，做到简便、易行、可操作。 

　　四、开题，要翔实。开题，顾名思义，就是开始课题研究工作，说的再直白点儿，就是课题研究前召开的动员部署会。课题研究要注重时效性，行动是最好的落实。课题组在设计完课题的第一时间，由负责人召集全组成员及相关联的第三人，举行联席会议开题。开题会上，课题负责人要明确职责分工、任务安排和时间节点，主要目的是让全体课题组成员对课题研究的目的、意义、内容、步骤、规则等有更深入的理解和把握，做好、做实课题研究前的最后准备。 

　　五、调研，要扣实。“物有甘苦，尝之者识，道有夷险，履之者知。”毛泽东同志在《反对本本主义》一文中，也提出“没有调查，没有发言权”的著名论断。如果把课题比作一个机体，课题设计支起了课题的框架，那么调研就是这个机体的血肉，是维持和输送机体延续的数据支撑。课题始于问题，而调研要围绕问题，查阅大量的资料，吸收和消化相关领域内其他人士的研究成果，了解研究达到的程度及动态；要围绕问题，深入实地调查、走访，掌握第一手佐证材料。调研是汲取养分、从中受到启发、取得借鉴的学习过程，调研更是不断修正和完善观点，实现从理论到实践的过程。因此，调研工作力求实事求是，追根溯源，有理有据，绝不允许掩耳盗铃，纸上谈兵，闭门造车。 

　　六、归纳，要忠实。通过调研搜集获取的信息量很大，涉及面也很广，可这些原始资料是分散零乱的，还必须经过梳理加工才有实用，才能成为依据和理由。首先要去伪存真，对收集的内容进行筛选，核实来源是否可靠、记录是否准确、数据是否精确、是否自相矛盾，从而提炼真实可靠的信息资料；其次要对准确无误的资料归纳整理，分门别类，使之条理化、系统化和结构化；最后要对整理的资料作进一步的思维加工，通过综合分析，从中找出解决问题的科学规律或一般原理。 

　　七、结题，要笃实。经过前期基础的六步，再通过必要的结题鉴定后，课题研究最终要修成正果，即科研论文或调研报告。结题呼应开题，更要点题、解题，因此税收科研论文的内容一定要有事实、问题和解决对策的描述，以及有效的对策建议。税收科研论文不仅是笔者发表的论文，更是指导上层决策者的明灯。它凝结了课题组成员的心血和智慧，纪实了课题研究的全过程，它见证了一份矢志不渝的执着，饱含了一种顿开茅塞的喜悦，代表着一次完美谢幕，具有里程碑的作用。 

　　破题虽有七步，却步步离不开一个“实”字。“实”表明了一种态度，诠释了一种精神，更抒写了一种情怀。作税收课题研究惟有实的作风，结论才有意义、接地气。常言道：“兵无常势，水无常形”，随着国家发展形势的变革，税收发展也进入新常态，新常态下我们会循环往复地遇到新问题，提出新课题，破解新难题。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。课题是永恒，课题也是变幻的，课题研究永远在路上。课题人除了应更好的适应新形势，探索新方法，采取新动作，不断提升自我，拥有认识事物和把握事物的本领和武器，还应正确评估判断，勤于思考，善于总结，用系统的观点分析问题，探索事物发展本身所固有的规律，更应合理适用方法，找准问题症结，正确施以处理方法，因地制宜、因人而异，对症下药方可药到病除。（赵文慧）